wood area, hill, mountain and sea
wood area, hill, mountain,forestry and sea.
Selasa, 05 Oktober 2010
wood
Measuring and Understanding Wood Volumes
Using Rule-of-Thumb Wood Volume Conversions
By Steve Nix, About.com Guide
"Theoretically, one cubic foot (of wood volume) contains 12 board feet. For average values 6 should be used, though 10 is a conventional figure for approximations. When the conversion applies to trees, ratios of 3 to 8 should be applied (U.S. Department of Agriculture, 1935)."
- taken from Converting Factors for Southern Pine Products, Williams and Hopkins, USDA, 1968
Measuring wood is part science, part art; you use many different units, you face many potential problems. The above quote illustrates how confusingly insane measuring and converting wood volumes can be. Measuring and estimating wood volume is not for the faint of heart.
When marketing your timber you must either know how to measure forest products or get someone to do it for you. At best you can be very confused when talking to a wood buyer; at worst you can lose a significant portion of the value of your wood.
To make the situation even more problematic, some buyers use this ignorance of volumes to ruse the seller. They have every opportunity to do so and a few use this to their financial advantage. Knowing tree measuring units is very complicated and even foresters have a hard time when talking volumes. Three hundred dollar per thousand logs using Doyle log rule is not the same as three hundred dollars per thousand logs using Scribner log rule .
Most mensurationists and foresters would agree that there is an advantage to weighing wood and weight is the measurement of choice. In the real world, however, it is impractical to totally convert to weight. A history of wrestling with the problem of measuring logs to determine how much usable product might be manufactured from them created numerous measuring units. These units are self perpetuating because of many factors including foreign trade, standing timber volume, accepted taxing units, regional custom, buying and selling advantages.
The Pulpwood Measurement
The standard measurement unit for wood used for paper and fuel is the cord . This is a stack of wood 4 ft. x 4 ft. x 8 ft. containing approximately 128 cubic feet of bark, wood and air space. Air space can actually be as high as 40 percent but usually averages 25 percent. You can see where weight can be advantageous here.
Pulpwood purchases by weight are very common and weight per cord varies widely with species and geography. A hardwood pulpwood cord generally weighs between 5,400 pounds and 6,075 pounds. A pine pulpwood cord weighs between 4,700 pounds and 5,550 pounds. You really need to determine your local average weight by species when measuring cordwood.
Purchasing mills or men who harvest pulpwood can give you wood weights for your area. The U.S. Forest Service or your State Forester also has a wealth of information on regional average weights. Pulpwood bought in the form of chips are separate issue and for another discussion.
http://forestry.about.com
Climbing The Peak Of Beautiful Mountain
Mount Singgalang with 2877m height above sea level, almost similar to the Mount Merbabu in Central Java, Mount Singgalang in the province of West Sumatra is a massive mountain that culminates. The mountain can be climbed from several places: Pakan Sinayan, Koto Tuo, Balingka and Pandai Sikat. This mountain has a lake on top of an old crater, the lake called Telaga Dewi. Singgalang no longer active and very humid forest because a lot of water content.
Like Gede mountain in West Java, every night is always crowded Singgalang week visited by climbers. Also, if starting the climb through the village of Pandai Sikat, we can also enjoy cultural tourism. Pandai Sikat village is 10 km from Bukittinggi with its hand weaving and carving industry. The village has 1000 looms and turns out richly interwoven cloth. Carved wooden ornaments and furniture are also made here.
The route the climbers generally to start the climb from the village of Pandai Sikat. From the city of Padang, the village can be reached by bus. However, you also have to be ready to walk from Kota Baru to the TV transmitter on foot. Because sometimes the cage very difficult to find transportation. Next TV transmitter, there is a small cafeteria but only open on a Saturday night only, during which many mountain climbers visit it. From here the ascent begins with fields through the population. After this we will pass until the gate of forests, state trails with varying slope. The more we go into the forests will increasingly feel moist and a little dark, because the trees caused by the meeting. After a long run we will find springs that will dry.
The water was so clear and clean, the place is suitable for setting up camp and spent the night, but the peak is still far away. The trees on the mountain are very tight, this causes some places do not get enough sunlight, and soil conditions are very humid. After taking a long uphill path and damp and wet, we will open up areas a lot of interest covered by Edellweiss flowers. From here the road is uphill from here will look Marapi peaks, and then footpath back into a state forest road is quite muddy and watery because it was getting close to the Telaga Dewi (small lake). After passing the rock and woodland walking trails are muddy, eventually will look spectacular views, the Telaga Dewi of the silent lake and the water was a little ripple. This lake is located 2800m above sea level. From here the journey is not so far, the peak path will find the right lake. From here the path will enter the forest and filled with thick mossy trees. After walking 20 minutes we would reach the top. It’s the same conditions as the top peaks of Salak in West Java. That is so filled with trees blocking the view. The only scene we see is biased Bukittinggi city and Ngarai Sianok the famous canyon.
Mount Singgalang with 2877m height above sea level, almost similar to the Mount Merbabu in Central Java, Mount Singgalang in the province of West Sumatra is a massive mountain that culminates. The mountain can be climbed from several places: Pakan Sinayan, Koto Tuo, Balingka and Pandai Sikat. This mountain has a lake on top of an old crater, the lake called Telaga Dewi. Singgalang no longer active and very humid forest because a lot of water content. Like Gede mountain in West Java, every night is always crowded Singgalang week visited by climbers. Also, if starting the climb through the village of Pandai Sikat, we can also enjoy cultural tourism. Pandai Sikat village is 10 km from Bukittinggi with its hand weaving and carving industry. The village has 1000 looms and turns out richly interwoven cloth. Carved wooden ornaments and furniture are also made here.The route the climbers generally to start the climb from the village of Pandai Sikat. From the city of Padang, the village can be reached by bus. However, you also have to be ready to walk from Kota Baru to the TV transmitter on foot. Because sometimes the cage very difficult to find transportation. Next TV transmitter, there is a small cafeteria but only open on a Saturday night only, during which many mountain climbers visit it. From here the ascent begins with fields through the population. After this we will pass until the gate of forests, state trails with varying slope. The more we go into the forests will increasingly feel moist and a little dark, because the trees caused by the meeting. After a long run we will find springs that will dry.The water was so clear and clean, the place is suitable for setting up camp and spent the night, but the peak is still far away. The trees on the mountain are very tight, this causes some places do not get enough sunlight, and soil conditions are very humid. After taking a long uphill path and damp and wet, we will open up areas a lot of interest covered by Edellweiss flowers. From here the road is uphill from here will look Marapi peaks, and then footpath back into a state forest road is quite muddy and watery because it was getting close to the Telaga Dewi (small lake). After passing the rock and woodland walking trails are muddy, eventually will look spectacular views, the Telaga Dewi of the silent lake and the water was a little ripple. This lake is located 2800m above sea level. From here the journey is not so far, the peak path will find the right lake. From here the path will enter the forest and filled with thick mossy trees. After walking 20 minutes we would reach the top. It’s the same conditions as the top peaks of Salak in West Java. That is so filled with trees blocking the view. The only scene we see is biased Bukittinggi city and Ngarai Sianok the famous canyon.
Other Destinations:
* Glance At Beautiful Waterfall And The Highest Mountain In Sumatra
* Complement Your Journey In Anai Valley
* Lindu Lake Save The Strange Disease
* Behind The Beauty Of Lake Tour, Toba Is The Largest In Asia
* The Enchantment Of Ranau Lake Tour
http://aglolink.org/2010/05/climbing-the-peak-of-beautiful-mountain/
Jumat, 03 September 2010
Rural connectivity has long been an area of business that the MNOs have engaged wearily due to low population density and low RoI for infrastructure deployment. However, due to an uptake in mobile penetration in developing countries the rural connectivity market has rapidly become an important growth market for the industry.
Are the rural markets of China, India and Africa the next phase of mobile development?
In most countries, rural communities present a wide and untapped market for many products and services including telecommunications services that were initially targeted at mainly urban populations.
Until recently, telecommunications in rural areas in developing countries has been mainly drive by government policy and initiatives, which were both more or less limited to fixed landlines.
The rural teledensity (number of main telephone lines for every 100 inhabitants) is still very poor and can only be improved through the introduction of the appropriate modern technology along with the participation of private sector licensees.
* India
* China
* Indonesia
* Africa
This rural mobile connectivity report reviews and analyses the rural telephony market in India, China, Indonesia and a few African markets, looks at drivers and how to overcome obstacles to mobile telephony in remote, primarily low-income communities. It examines the role of new technologies, and argues for better integration of (and higher investment in) telecommunications in rural development planning.
In this brand new report, visiongain looks at telecommunications in the rural areas and isolated communities of developing countries. The report argues that telecommunications is a means to overcome distance barriers to participation in the economy and social sphere. It also links between telecommunications and the development process, addressing the benefits of telecommunications for rural and remote communities, while providing market projections based on intrinsic market dynamics.
Many areas around the world, such as Western Europe have become stagnant markets with decreasing opportunities for mobile expansion. With this in mind, Rural Mobile Connectivity has long been recognised by operators and manufacturers as a significant business and development opportunity.
How long can you afford not to participate in this emerging field?
Companies cannot hesitate making a decision whether or not to carry out business in these countries and regions.
Revenue opportunities are only going to increase as more people look to purchase mobile phones, whilst operators are also looking to roll-out 3G services. Network infrastructure is continually being built and upgraded which in turn will lead to increased subscription levels and revenues.
This latest report provides valuable information to operators, manufactures, content distributors and equipment providers alike. Reading this report will provide you with answers to the following questions:
* What technology considerations apply in the respective markets?
* What opportunities exist for foreign companies?
* How can companies benefit from the rising economic success triggered by mobile network deployment in underserved areas?
* What potential obstacles will operators and manufacturers face?
* What strategies should operators use to increase revenue and subscriber base?
* With enormous populations rural markets offer potentially great returns - you should be benefiting from them today.
http://www.marketresearch.com
Sabtu, 28 Agustus 2010
Asia: Urban-Rural, Economy
Print-Friendly Version
Urban-Rural. There is a significant urban-rural migration within southeast Asia, with rural-urban migrants returning to villages as they lose urban jobs. An estimated 75 percent of the two million unemployed workers in Thailand are migrants from rural areas, and one million rural-urban migrants have returned to their villages in a massive urban-rural migration. However, in rural areas, there is little work between rice planting and harvesting.
Thailand has removed the most foreign migrants since the financial crisis that began in summer 1997--about 260,825, mostly Burmese. Thailand is also becoming a center for human trafficking, as Burmese and others sneak in, and Thais emigrate to countries such as Japan.
Many Southeast Asian governments are discouraging job-seekers from going to large cities. After the Muslim holiday Idul Fitri, when many villagers traditionally go to the city to seek work, the Jakarta government launched Operation Yustista to clear the city of migrants. At bus stations, police checked identity cards of arriving passengers, and those without Jakarta addresses were sent back to the bus. There is even a song about Indonesia's rural migrants entitled, "No One Told You to Come to Jakarta."
Chinese Indonesians are complaining that the Indonesian government is not doing enough to protect them. About 30,000 ethnic Chinese left Indonesia in 1998, and many have not returned. Some 1,200 people, mostly ethnic Chinese, were killed during riots in May 1998, and human-rights groups charge that 168 Chinese women were victims of organized rape during the riots.
In a poll of business executives conducted by the Far Eastern Economic Review and CNBC Asia, 75 percent of business executives said that Asian countries should offer asylum to Indonesian Chinese.
At a seminar sponsored by Thailand and the International Organization for Migration on September 17, Thailand's foreign minister urged the international community and neighboring countries to work towards a regional mechanism to manage migration in the region. The IOM reported that migratory pressures are increasing and, with no avenues for orderly migration, smuggling and trafficking is up.
The Philippine Overseas Employment Administration reported that the Asian financial crisis has resulted in fewer employment opportunities abroad for Filipinos. During the first six months of 1998, there was a two percent drop in the number of overseas Filipino workers deployed overseas, from 401,897 in 1997 to 394,568 in 1998.
Countries that have ordinarily sought foreign workers have sharply reduced their labor imports. Malaysia hired only 2,731 new Filipinos in the first four months of 1998, a 64 percent drop from 7,637 during the same period in 1997. Filipino employment in Taiwan, Japan and Brunei rose in 1998. About one-third of newly deployed Filipinos go to the Middle East, some 126,937 in 1998.
Economy. As Asia enters its second year of economic crisis, review articles re-examined the Asian miracle and Asian values: conflict is avoided for the sake of harmony; politeness is valued over directness; individual rights are held in lower regard than societal responsibility. Some argued that Asians accepted political authoritarianism as the price of communal economic advancement.
Most reviews of why some Asian nations grew very fast between 1970 and 1995 cite four reasons: (1) a rapidly growing labor force; (2) high savings and investment; (3) education and training that improved the quality of the labor force; and (4) enlightened authoritarian governments that caused these economic factors to combine to maximize growth. This fourth element is being questioned in 1998 in many countries. The notion that enlightened authoritarian governments can resist the claims of special-interest groups and thus speed up economic growth has been found wanting from Korea to Indonesia.
In mid-September, President Clinton announced his support for measures to restart the global economy, arguing that with 25 percent of the world's population living in countries in recession, the US is threatened because overseas trade has accounted for 30 percent of US growth since 1993.
http://migration.ucdavis.edu/mn/more.php?id=1654_0_3_0
Selasa, 02 Desember 2008
Bagaimana dan Mengapa Ekonomi Rakyat Indonesia 2009...



ada dekade sejak krisis keuangan Asia, yang menyebabkan pergolakan besar di Indonesia dan menumbangkan pemerintahan Suharto pada bulan Mei 1998, keuangan publik Indonesia telah mengalami transformasi. Krisis keuangan tersebut telah menyebabkan kontraksi ekonomi yang besar dan reorientasi belanja publik. Utang pemerintah dan belanja pemerintah untuk subsidi meningkat secara drastis, sementara belanja pembangunan turun secara tajam.
ndonesia saat ini telah kembali pada stabilitas makroekonomi dan ‘ruang fiskal’ sedang tumbuh.
Selama dekade yang lalu, Indonesia telah mengalami pemulihan yang mengesankan, dikarenakan oleh pengelolaan fiskal secara hati-hati, utang yang menurun serta peningkatan pajak dan pendapatan ekspor. Untuk pertama kali sejak krisis, Indonesia memiliki sumber daya keuangan yang memadai untuk memenuhi sebagian besar dari kebutuhan pembangunannya. Selain kebijakan makroekonomi yang hati-hati – yang paling penting adalah rendahnya defisit anggaran secara konsisten – pemerintah juga membuat keputusan yang berani pada tahun 2005 untuk secara tajam mengurangi subsidi minyak, yang menyisihkan tambahan sejumlah AS$10 miliar untuk belanja pembangunan.
Sementara itu, pada tahun 2006 tersedia tambahan sejumlah AS$5 miliar dikarenakan oleh kombinasi peningkatan pendapatan pajak yang didorong oleh pertumbuhan perekonomian yang stabil secara keseluruhan serta turunnya pembayaran bunga utang – limpahan dari krisis ekonomi. Hal ini berarti bahwa pada tahun 2006, pemerintah memiliki tambahan dana sebesar AS$15 miliar untuk belanja pembangunan. Indonesia belum pernah memiliki ‘ruang fiskal’ sebesar itu sejak penerimaan besar yang diperoleh di masa tingginya penerimaan dari minyak (oil boom) pada pertengahan tahun 1970an. Selanjutnya, perbedaan penting dibanding masa lalu adalah bahwa ruang fiskal yang sedang berjalan tidak merupakan hasil dari faktor eksternal yang terjadi secara kebetulan. Kali ini ‘ruang fiskal’ Indonesia telah dicapai sebagai akibat langsung dari keputusan kebijakan pemerintah yang sehat dan dipertimbangkan secara saksama.
Akan tetapi, sementara Indonesia telah mencapai kemajuan yang luar biasa dalam membebaskan sumber daya keuangan untuk kebutuhan pembangunannya – suatu keadaan yang dipersiapkan agar terus berlanjut selama beberapa tahun mendatang – subsidi terus memberikan beban yang berat terhadap anggaran pemerintah. Meskipun terjadi pengurangan subsidi pada tahun 2005, total subsidi masih mencapai AS$10 miliar dari belanja pemerintah pada tahun 2006, suatu jumlah yang cukup besar, yaitu 15 persen dari keseluruhan anggaran. Tingkat ini sama dengan kondisi para tahun 2004, sebelum melambungnya harga minyak internasional dan pengurangan subsidi setelah itu yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia.
Transformasi belanja publik Indonesia melalui desentralisasi
Keputusan pemerintahan Habibie untuk mendesentralisasikan kekuasaan ke seluruh daerah di Indonesia pada tahun 2001 juga mengubah cara Indonesia membelanjakan uang publik. Saat ini, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten di Indonesia membelanjakan 37 persen dari keseluruhan dana publik, suatu tingkat desentralisasi fiskal yang bahkan lebih besar daripada rata-rata OECD.
Dengan mempertimbangkan perkembangan-perkembangan tersebut di atas, pemerintah Indonesia saat ini memiliki peluang yang unik untuk memperbaiki layanan publik yang terlalaikan, memfokuskan diri pada sasaran pembangunan prasarana dan gelombang reformasi berikutnya. Sebagai contoh, meskipun belanja pendidikan saat ini telah mencapai 17,2 persen dari keseluruhan belanja publik bagian tertinggi dibandingkan setiap sektor lainnya dan 3,8 persen dari PDB pada tahun 2006 total belanja kesehatan publik tetap di bawah 1,1 persen dari PDB, dan investasi prasarana publik belum sepenuhnya pulih dari kondisinya yang rendah pasca krisis (hanya sebesar 3,4 persen dari PDB). Apabila dikelola dengan baik, sumber daya tambahan memungkinkan daerah-daerah tertinggal di Indonesia timur untuk mengejar ketertinggalannya dari daerah-daerah yang lebih kaya di Indonesia. Dengan jumlah sebesar AS$25 miliar yang ditransfer ke pemerintah daerah pada tahun 2006, tantangannya saat ini tidak hanya untuk memastikan bahwa sumber daya yang memadai mencapai daerah-daerah yang paling miskin di Indonesia, akan tetapi juga untuk memastikan bahwa dana-dana tersebut dibelanjakan secara bijaksana dan dengan cara-cara yang mencapai tujuan pembangunan yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Hal inilah yang akan menjadi masalah utama untuk belanja publik di Indonesia di masa yang akan datang.
Meskipun Indonesia saat ini memiliki sumber keuangan yang memadai untuk melakukan pembenahan dalam kehidupan warga negaranya, masih terlalu banyak belanja publik yang ditujukan untuk subsidi dan administrasi pemerintah: belanja inti administrasi pemerintah telah melampaui belanja prasarana dan merupakan pos belanja terbesar kedua setelah pendidikan, yaitu sebesar 15 persen dari total belanja, sementara subsidi juga menghabiskan 15 persen dari total belanja.
Sementara itu, bagian yang cukup besar dari belanja administrasi pemerintah juga terjadi pada tingkat pemerintah daerah: yaitu hampir 32 persen dari semua belanja publik pemerintah daerah adalah untuk pemerintah sendiri. Selain itu, pertanggungan penuh gaji pegawai negeri sipil pemerintah kabupaten telah menciptakan situasi yang tidak mendorong kabupaten untuk merampingkan jumlah pegawai negeri yang dipekerjakan: dengan melakukan hal tersebut akan mengakibatkan berkurangnya transfer dari pemerintah pusat. Masalah lainnya yang menjadi perhatian utama adalah bahwa banyak pemerintah daerah mengalami kesulitan untuk membelanjakan sumber daya mereka: saat ini tercatat 3,1 persen dari PDB masih tersimpan di rekening bank dan belum digunakan.
Untuk memastikan bahwa Indonesia memanfaatkan sepenuhnya peluang luar biasa yang ada saat ini, tiga masalah belanja publik utama harus diatasi, yaitu:
emperkuat Analisis Belanja Publik
Dengan tidak adanya data keuangan tentang belanja publik yang akurat dan tepat waktu, maka akan sangat sulit bagi para pembuat kebijakan untuk melakukan perencanaan keuangan secara efektif. Lebih buruk lagi, kurangnya data yang akurat dapat membawa kepada keputusan kebijakan yang salah dan pemborosan sumber daya yang berharga.
Sementara Indonesia telah mengalami kemajuan yang pesat dalam 10 tahun belakangan ini dalam perencanaan anggaran dan sistem pelaporan keuangan (baik pada tingkat pemerintah pusat maupun pemerintah daerah), hal tersebut belumlah cukup. Pengelolaan keuangan publik tidak dapat benar-benar efektif tanpa analisis professional berkualitas tinggi tentang kecenderungan belanja publik. Masalah belanja publik yang penting bagi Indonesia – khususnya dengan mempertimbangkan besarnya sumber daya keuangan yang saat ini disalurkan kepada pemerintah kabupten – adalah untuk menyediakan data tersebut bagi para pembuat kebijakan dan para pemangku kepentingan.
Berkenaan dengan sistem keuangan publik di tingkat nasional, hal tersebut berarti memberikan rekomendasi kepada para pembuat kebijakan yang didasarkan atas analisis belanja publik dan tinjauan tentang belanja nasional Filipina, yang mengalokasikan 3,2 persen dari PDBnya untuk kesehatan. Sebaliknya Indonesia masih membelanjakan terlalu sedikit untuk prasarana. Berdasarkan persentasi PDB, belanja publik untuk prasarana sebesar 3,4 persen, masih jauh di bawah tingkat sebelum krisis sebesar 5 sampai 6 persen dari PDB.
Hanya dengan pengetahuan yang berharga tentang belanja publik yang sedang berjalanlah kebijakan dapat dirancang untuk menjawab ketidakadilan dan untuk mencapai tujuan pengentasan kemiskinan nasional. Di Indonesia, analisis tersebut telah mengungkapkan anggaran yang terfragmentasi dan fokus yang berlebih pada masukan dan bukan hasil. Pada akhirnya, hal tersebut berarti bahwa sistem anggaran tidak secara efektif menginformasikan pengambilan kebijakan melalui umpan balik kinerja.
Mendukung Desentralisasi melalui Pembangunan Daerah
Pelaksanaan otonomi daerah berarti bahwa pembangunan nasional dan pengentasan kemiskinan saat ini sangat tergantung pada peningkatan pertumbuhan daerah dan pemberian layanan. Untuk mencapai tujuan ini, strategi diperlukan untuk mengatasi kesenjangan ekonomi dan kesenjangan sosial di seluruh daerah dan antara daerah perkotaan dan pedesaan. Hal ini pada gilirannya memerlukan penguatan analisis belanja publik untuk membantu para pembuat kebijakan merancang kebijakan yang meningkatkan pembangunan daerah. Hal ini berarti memahami kecenderungan belanja publik di tingkat provinsi dan kabupaten dimaksudkan untuk mengatasi beberapa ketimpangan antara daerah-daerah di Indonesia yang memiliki standar kehidupan mendekati standar kehidupan negara maju dengan daerah-daerah yang terpencil dan miskin.
Pada tingkat daerah, pemerintah daerah juga memerlukan manfaat dari analisis belanja publik yang akurat dan tepat waktu untuk meningkatkan alokasi sumber daya. Informasi yang lebih baik harus digabungkan dengan kapasitas pengelolaan keuangan publik yang semakin membaik. Pengetahuan tersebut akan memungkinkan para pembuat kebijakan untuk mencapai keseimbangan yang maksimal antara berbagai sumber pendapatan tersebut, sambil tetap membangun iklim investasi yang posisitf.
Mengukur Kinerja Pemerintah Daerah
Pemerintah daerah saat ini mengelola hampir 37 persen dari seluruh belanja publik di Indonesia. Pemerintah daerah telah menjadi pemain penting dalam memastikan bahwa Indonesia memenuhi tujuan pembangunannya pada tahun-tahun mendatang. Ini merupakan tanggung jawab yang sangat besar, akan tetapi banyak pemerintah daerah masih belum diperlengkapi dengan baik untuk mengemban tanggung jawab tersebut karena masih memiliki kapasitas yang lemah. Bagi Indonesia, untuk memenuhi janji pembangunannya, dan bagi desentralisasi, untuk memenuhi potensinya (dan mengumpulkan dukungan dari para pihak yang diupayakan untuk dibantu), maka kapasitas dan kualitas pemerintah daerah perlu ditingkatkan. Hal ini tidak hanya memerlukan dukungan dari pemerintah pusat, para donor dan LSM-LSM, akan tetapi juga dari masyarakat madani dan komunitas-komunitas untuk mendorong standar pemerintah daerah yang lebih tinggi.
Today, Saat ini belum ada sistem pengawasan, evaluasi dan pengukuran kinerja untuk pemerintah daerah. Akibatnya, banyak permasalahan mengenai implikasi kebijakan desentralisasi masih belum terjawab. Sebagai contoh, bagaimana kita mendefinisikan pemerintah daerah yang baik Faktor-faktor apa yang harus kita pertimbangkan ketika melakukan evaluasi terhadap kinerja pemerintah Setelah sistem pengukuran pemerintah daerah telah ada di seluruh kabupaten dan kotamadya Indonesia (terhitung sejak bulan Agustus 2007, terdapat 459 kabupaten/kota), apakah mungkin dilakukan evaluasi terhadap seberapa baik desentralisasi telah benar-benar berjalan.
Tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah adalah bagian dari seksi Pengentasan Kemiskinan dan Pengelolaan Perekonomian (PREM) Kantor Bank Dunia di Jakarta. Tim ini terdiri atas empat subtim, yaitu:
1. Subtim Prakarsa untuk Analisis Belanja Publik (IPEA); yang berfokus pada belanja publik nasional
2. Subtim Desentralisasi; yang bekerja untuk menganalisis kebijakan belanja publik daerah dan kebijakan desentralisasi.
3. Subtim Pengukuran Kinerja Pemerintah Daerah; yang mengembangkan sistem pengukuran kinerja pemerintah daerah dan memastikan pelaksanaannya di seluruh Indonesia.
4. Subtim Pembiayaan Rekonstruksi; yang berfokus pada belanja untuk program rekonstruksi setelah terjadinya bencana alam, yaitu tsunami di Aceh (2004), gempa bumi di kepulauan Nias (2005) dan gempa bumi di Yogyakarta (2006).
Tentang tim:
Anggota Tim lengkap terdiri atas 20 orang ekonom, peneliti utama dan pengelola data serta staf pendukung. Tim ini merupakan motor penggerak utama dalam lingkungan Kantor Bank Dunia di Jakarta dalam menjalankan kegiatan yang Bersifat Analitis dan Nasihat (AAA) yang berkaitan dengan analisis belanja publik dan pengelolaan keuangan publik di Indonesia. Salah satu kontribusi terpenting yang dapat diberikan oleh Bank Dunia di negara-negara berpenghasilan menengah seperti Indonesia adalah untuk mengisi kesenjangan pengetahuan, yang disusun dan disampaikan melalui program-program AAA.
Misi Tim:
Misi dari tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah adalah untuk meningkatkan efisiensi alokasi dan operasional keuangan publik melalui praktik-praktik pengawasan dan pengkajian yang lebih baik dan untuk memberikan saran kebijakan dan bantuan teknis secara tepat waktu baik pada tingkat pemerintah pusat maupun pemerintah daerah. Misi ini dibagi lagi untuk menjawab ketiga masalah utama belanja publik yang dijabarkan di bawah ini.
Memperkuat Analisis Belanja Publik
Subtim yang berfokus pada belanja publik tingkat nasional bekerja dengan sebuah konsorsium yang terdiri atas department-departemen pemerintah utama, universitas-universitas di Indonesia dan para pemangku kepentingan lainnya di bawah payung Prakarsa untuk Analisis Belanja Publik (IPEA), guna menghasilkan analisis yang bermutu tinggi tentang belanja publik di Indonesia. Kerja sama yang erat dengan Pemerintah Indonesia, khususnya Departemen Keuangan, Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (Bappenas) dan Kementerian Koordinasi Bidang Ekonomi menyediakan analisis keuangan publik yang bernilai berupa Kajian-Kajian Belanja Publik (PERs), baik secara nasional maupun sektoral (untuk analisis daerah, Anda dapat mengacu kepada bagian berikut ini).Analisis belanja publik dapat menjadi sebuah alat yang ampuh yang siap untuk digunakan dalam pengambilan kebijakan pemerintah dan seharusnya menjadi proses yang bersifat alamiah dan rutin. Banyak pemerintah di seluruh dunia, seringkali dengan dukungan Bank Dunia, melakukan PERs setiap dua tahun. Sejak pelaksanaan desentralisasi pada tahun 2001, pemerintah Indonesia dan Bank Dunia telah melaksanakan sebuah PER pada tahun 2003 dan beberapa analisis mendalam tentang belanja sektoral dan belanja daerah, yang mencakup:
• Berinvestasi dalam Sektor Kesehatan Indonesia: (Bank Dunia, 2008)
• Berinvestasi dalam Pendidikan Indonesia (Bank Dunia, 2007)
• Kajian Belanja Publik Indonesia Tahun 2007 – Memanfaatkan Peluang Baru Indonesia (Bank Dunia, 2007)
Mendukung Desentralisasi melalui Pembangunan Daerah
Tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah merupakan salah satu motor penggerak AAA utama Bank Dunia di Indonesia yang mendukung pelaksanaan desentralisasi dan pembangugnan daerah. Tim ini mendukung transformasi penting melalui sebuah prakarsa bernama Analisis Belanja Publik dan Pengembangan Kapasitas (PEACH). PEACH merupakan sebuah Analisis Belanja Publik Daerah bersifat partisipatif (RPEA) yang diikuti dengan serangkaian kegiatan pengembangan kapasitas. Penekanan dari PEACH adalah pada sifat partisipatifnya, yang bertujuan untuk meningkatkan kepemilikan daerah dan pengembangan kapasitas daerah. Sebuah tim gabungan yang terdiri atas universitas yang terkemuka dan para pejabat pemerintah daerah setempat merancang dan melaksanakan sebagian besar dari pekerjaan analitis dengan bantuan teknis dari tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah Bank Dunia. RPEA yang baru-baru ini dilakukan di Papua, Aceh, Nias dan Gorontalo telah menggambarkan bahwa pendekatan ini memastikan kepemilikan yang lebih kuat dari temuan-temuan dan rekomendasi. Akibatnya, kegiatan pengembangan kapasitas yang mengikuti RPEAs tersebut dapat dirancang secara lebih efektif dan dapat dilaksanakan dengan keterlibatan yang lebih kuat dari para pemangku kepentingan setempat.
Laporan-laporan analisis belanja publik yang dihasilkan oleh universitas-universitas yang terlibat dan tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah biasanya diterbitkan dalam Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris dan dicanangkan di seminar-seminar di Jakarta dan di daerah yang terlibat. Tahap kedua prakarsa PEACH berfokus pada pengembangan kapasitas dan sosialisasi hasil-hasil PEA. Tahap ini mencakup pembuatan dan penyebaran pamflet, acara bincang-bincang melalui radio, seminar, pelatihan pelatih, lokakarya tentang keterampilan pengelolaan keuangan dan penempatan fasilitator di kantor-kantor pemerintah. Hingga saat ini, PEA tingkat daerah utama yang telah diterbitkan adalah:
• Analisis Belanja Publik Papua – Keuangan Daerah dan Pemberian Layanan di Daerah Paling Terpencil di Indonesia (Bank Dunia, 2005)
• Analisis Belanja Publik Aceh – Belanja untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (Bank Dunia, 2006)
• Analisis Belanja Publik Nias – Mengelola Sumber Daya untuk Membangun Kembali dan Mewujudkan Masa Depan yang Lebih Baik untuk Nias (Bank Dunia, 2007)
• Analisis Belanja Publik Gorontalo – Pemberian Pelayanan dan Pengelolaan Keuangan di Sebuah Provinsi Baru (Bank Dunia, 2008)
Mengukur Kinerja Pemerintah Daerah
Agar desentralisasi di Indonesia dapat berhasil dan mendapatkan dukungan penuh dari masyarakat yang diharapkan memperoleh manfaat, maka harus ada metode yang andal untuk menilai kinerja pemerintah daerah. Pemerintah Indonesia bekerja sama dengan tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah mengembangkan sebuah sistem pengukuran kinerja yang komprehensif untuk pemerintah daerah yang didasarkan atas empat pilar, yaitu: pengelolaan keuangan publik, kesehatan fiskal, pemberian layanan dan iklim investasi daerah. Hasil-hasilnya dikumpulkan melalui survei yang dilakukan di semua pemerintah daerah di seluruh Indonesia. Tahap pertama dari survei akan mencakup pemerintah kabupatan/kota dari 16 provinsi dan hasil awalnya akan tersedia pada awal tahun 2008. Tahap kedua akan mencakup pemerintah kabupaten di semua provinsi lainnya dan hasilnya akan tersedia pada bulan Agustus 2008.
Basis Data (Database) Daerah Secara Tersambung (Online)
Guna mendukung program-program yang dimaksudkan untuk menjawab ketiga masalah kritis tersebut di atas, maka tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah juga mengembangkan database fiskal daerah secara online yang berisi data fiskal sampai pada tingkat pemerintah kabupaten. Data tersebut disusun dengan menggunakan data dari berbagai instansi pemerintah di Indonesia termasuk Badan Pusat Statistik (BPS) dan Sistem Informasi Keuangan Daerah (SIKD) Departemen Keuangan. Lihat database
Pembiayaan Rekonstruksi
Tim Keuangan Publik dan Pembangunan Daerah juga telah terlibat secara dekat dalam pembiayaan rekonstruksi pasca tsunami dahsyat yang menghantam Aceh pada bulan Desember 2004 dan gempa bumi yang terjadi kemudian di Nias pada bulan Maret 2005 dan di Yogyakarta pada bulan Juni 2006. Kerja tim dalam bidang ini dapat dilihat pada situs Internet berikut ini: www.worldbank.org/id/tsunami dan www.worldbank.org/id/reconstruction
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/EASTASIAPACIFICEXT/INDONESIAINBAHASAEXTN/0,,contentMDK:21581651~pagePK:1497618~piPK:217854~theSitePK:447244,00.html?cid=GS_EAPIDPUBEXPBah_
Langganan:
Komentar (Atom)